[ 主持人]江蘇省淮安地方稅務局今天在地稅網(wǎng)站舉辦關于“稅收服務促進民營經(jīng)濟發(fā)展在線訪談”專題在線訪談欄目，此次訪談我們特別邀請了江蘇省淮安地方稅務局納稅服務局局長季國平為嘉賓，他將就淮安地稅納稅服務舉措及近期稅收優(yōu)惠政策宣傳促進民營經(jīng)濟發(fā)展有關問題與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎網(wǎng)友和納稅人互動提問。

[ 主持人]季局長，您好！

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

[ 主持人]季局長，請你向大家介紹一下淮安地稅從自身入手有哪些方便辦稅的舉措？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]好的。我們淮安地稅在綜合納稅人需求基礎上，確立了“效率服務”和“透明服務”兩大目標，以規(guī)范用權、過程控制、透明陽光為核心，限時辦結、首問負責、延時服務、預約服務等，就是要讓納稅人能夠明明白白辦稅。

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]1、納稅人辦稅方式自助化、發(fā)票領購網(wǎng)絡化。為方便納稅人就近辦理、足不出戶辦理涉稅事項，推廣、使用自助辦稅機、網(wǎng)上辦稅服務廳（網(wǎng)上申報、網(wǎng)上發(fā)票領用申請、本地企業(yè)項目登記、外管證開具網(wǎng)上申請等），稅務機關委托物流公司免費送發(fā)票上門。

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]2、稅務機關操作流程標準化、服務效能化。通過審視、評估稅務機關內(nèi)部辦稅業(yè)務流程，編制第四版《辦稅服務廳窗口工作人員操作手冊》，簡化窗口受理資料，全市統(tǒng)一標準、口徑；開發(fā)輔助登記系統(tǒng)，辦理稅務登記時讀取國稅、工商、質監(jiān)等登記信息，大幅減少手工輸入耗時和錯誤概率；規(guī)范"電子工單"業(yè)務流程，形成以“前臺發(fā)起、層級推送（短信提醒）、部門負責（主要負責人為承辦負責人）、限時辦結”的閉環(huán)系統(tǒng)。

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]通過上述手段或措施，依托信息技術，擴大免填單的業(yè)務范圍，降低或減少辦稅成本，節(jié)約辦稅時間，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務，落實首問責任制度，更好地服務企業(yè)的發(fā)展。

[ 主持人]季局長，我們今天的主題是促進民營經(jīng)濟發(fā)展，那么我們淮安在此方面有哪些稅收優(yōu)惠政策？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]近年來，市委、市政府先后制定了一系列政策措施，對加快民營經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用?；窗驳囟愒谪瀼亍妒形⑹姓P于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的十八條意見》時，整理了與此相關的稅收政策，主要涉及月營業(yè)額不超過2萬元(按季申報季度營業(yè)額6萬元)的企業(yè)或非企業(yè)性單位暫免征收營業(yè)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難性減免，小型、微型企業(yè)借款合同免征印花稅，小微企業(yè)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠等。

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]近期，我們著力抓好新近出臺的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策宣傳、落實及后續(xù)管理，讓好政策落實好

[ 主持人]現(xiàn)在已經(jīng)有網(wǎng)友參與進來了，我們來看看他們都有哪些問題吧！

[網(wǎng)友 似水流年]我經(jīng)常用你們大廳的自助機交社保費，前幾天到郵政局有的機器和你們大廳的差不多，不知道是不是一樣能用？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]網(wǎng)友您好！我局在社會公共場所布設的自助辦稅機和辦稅服務廳的四臺機器具有完全一致的功能，能夠滿足您發(fā)票開具、申報征收、稅票補打、個體所得稅完稅憑證打印、涉稅查詢和社保費繳納等需求。為了進一步方便廣大市民辦稅，我局在淮安市行政審批中心(工農(nóng)路一號)、清浦區(qū)人力資源與社會保障局（淮安市延安西路200號）、淮安市郵政局（淮海南路130號）、三得利稅務師事務所清浦代征點（清浦區(qū)解放東路浦東花園B區(qū)8棟11-1室）、三得利稅務師事務所開發(fā)區(qū)代征點（開發(fā)區(qū)康一路2號）、清浦工業(yè)園誠意路18號1樓大廳、清河區(qū)勞動和社會保障局（清河區(qū)北京北路100號）等地增設了自助辦稅機，歡迎廣大納稅人就近辦理相關涉稅事宜。

[網(wǎng)友 蔡蔡不吃菜]最近有個煩神的事情，拍賣取得的土地，市政配套費究竟應不應該交契稅？如果交契稅，土地增值稅清算的時，配套費是不是就可以作為成本算做加計扣除的計算依據(jù)？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！這是同一行為在不同稅種間的不同政策規(guī)定處理。首先契稅，財稅[2004]134號規(guī)定，以競價方式出讓的，其契稅計稅價格，一般應確定為競價的成交價格，土地出讓金、市政建設配套費以及各種補償費用應包括在內(nèi)。而在計算土地增值稅時，蘇地稅規(guī)[2012]1號文件明確，市政公用基礎設施配套費、人防工程異地建設費不得加計扣除，也不作為房地產(chǎn)開發(fā)費用扣除的計算基數(shù)。

[網(wǎng)友 琉璃]我們單位是招商引資企業(yè)，怎么有的財政扶持資金要交稅，有的不要交？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除： (一)企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件； (二)財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求； (三)企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。 企業(yè)將符合上述條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應計入取得該資金第六年的應稅收入總額；計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。企業(yè)取得不符合上述條件的各類財政性資金，均應計入企業(yè)當年收入總額。

[網(wǎng)友 思含]現(xiàn)在到大廳辦事確實比以前方便，但有些問題不知道如何入手，你前面提到了“首問責任制度”，但具體誰能負責？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！淮安地稅為解決納稅人在辦理涉稅事項過程中“該找誰、誰來辦”的問題，首問責任制明確了納稅人到稅務機關或通過電話等方式辦理涉稅事項或尋求涉稅幫助時，首位接洽的稅務工作人員為首問責任人。 納稅服務部門負責首問責任制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了納稅人涉稅需求快速響應機制，依托電子工單，受理納稅人的各種涉稅事項，對不能當場解決的問題，通過“電子工單”，推送給相關部門辦理，限時辦結，過程監(jiān)控，事后回訪；對于不屬于首問責任人職責范圍但屬于本稅務機關職責范圍內(nèi)的特殊涉稅事項，首問責任人應將納稅人指引到涉稅業(yè)務對應的承辦部門處理。 今年稅務總局“便民辦稅春風行動”統(tǒng)一部署，無論是否屬于首問責任人職責范圍，都要做到及時辦理或有效引導。您到我們大廳辦事，由值班長或首位接待您的前臺工作人員負責引導、指引辦理相關涉稅事宜。

[網(wǎng)友 淡水里的海螺]請問領導，新成立民營醫(yī)院在稅收上有優(yōu)惠政策嗎？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》（國務院令[2008]540號）規(guī)定，醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務免征營業(yè)稅。 同時根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于醫(yī)療衛(wèi)生機構有關稅收政策的通知》（財稅〔2000〕42號）的規(guī)定，對非營利性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、土地、車船，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。對營利性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 具體的減稅稅審批備案資料，您可以登錄淮安地稅網(wǎng)站，在“辦稅服務-幫助辦稅-辦稅須知”欄目中檢索查詢。

[網(wǎng)友 淡水里的海螺]新營業(yè)稅條例規(guī)定醫(yī)院免營業(yè)稅，原來的財稅2000年第42號也廢止了，現(xiàn)在是否可以理解為所有醫(yī)院，無論是否營利性醫(yī)療單位均直接是免營業(yè)稅，不用交營業(yè)稅。

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（中華人民共和國國務院令第540號）第八條規(guī)定，醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務，免征營業(yè)稅。 需要請您注意的是，僅指提供的醫(yī)療服務免征營業(yè)稅。

[網(wǎng)友 游客]現(xiàn)在從地稅局網(wǎng)上買發(fā)票，你們?nèi)绾伪ＷC安全呢？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！網(wǎng)上購票指的是用票單位在網(wǎng)上提出領用發(fā)票的申請，稅務機關通過物流、快遞將發(fā)票送到納稅人處。目前，我們與淮安郵政合作，通過郵政快遞送票，用票單位當場簽章后方可取票。因此，發(fā)票的安全性是有保障的。

[網(wǎng)友 緣笛]我單位是小規(guī)模納稅人，國稅已經(jīng)改成按季申報了，地稅呢？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！為進一步減輕納稅人負擔，優(yōu)化納稅服務，促進小微企業(yè)健康發(fā)展，我市從2013年7月1日起對部分小規(guī)模納稅人（不包括個體工商戶）的增值稅實行了按季申報繳納，對這部分納稅人，我地稅所管的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加也改為按季申報了，如增值稅按季申報的小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅勞務的，營業(yè)稅納稅期限也同步調(diào)整為按季申報。

[網(wǎng)友 游客]我是新辦企業(yè)的會計，有沒有培訓能幫助我們盡快熟悉地稅局的辦稅流程？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！對于新辦企業(yè)，我淮安地稅每個月都會專門舉辦新辦企業(yè)納稅人培訓，您可以跟12366聯(lián)系報名參加；我們同時在“江蘇省淮安地方稅務局”網(wǎng)站上還設立了“納稅人學校”，新辦企業(yè)納稅人可以登錄學校，了解相關涉稅信息和學習相關涉稅課件；在地稅辦稅服務廳我們還設立了納稅人自助報稅區(qū)，有專門的技術支持公司人員輔導納稅人網(wǎng)上申報事宜。

[網(wǎng)友 新手小會計]領導，你好！我們是實行企業(yè)所得稅核定征收的小規(guī)模企業(yè)，是否在小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍？如果在，需要辦什么手續(xù)？另外在地稅局申報表的報表如何填？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！《國家稅務總局關于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第23號） 明確，符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè))，均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，在預繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時，可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無需稅務機關審核批準，但在報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表時，應同時將企業(yè)從業(yè)人員、資產(chǎn)總額情況報稅務機關備案。 2014年5月7日15時，稅務總局所得稅司司長劉麗堅和稅務總局所得稅司副司長劉寶柱接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策時明確，考慮到調(diào)整業(yè)務需求、修改納稅申報軟件等工作都需要一定的時間，因此，修訂后的企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表將從2014年7月1日起施行。預計小型微利企業(yè)將在今年7月份預繳稅款時，開始使用新的申報表進行預繳申報。我們收到通知會及時在淮安網(wǎng)站告知，請您關注我們網(wǎng)站的每個月申報期公告信息和《涉稅信息月報》。

[網(wǎng)友 游客]現(xiàn)在個人貸款、出國什么的，都需要稅務局的個人收入完稅證明，看到其他地方有郵寄完稅稅票的業(yè)務，淮安沒看到啊？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！淮安現(xiàn)在已經(jīng)采用網(wǎng)上查詢補打和自助辦稅機查詢打印兩種更為便利的方式，代替了郵寄個人所得稅完稅憑證的做法。網(wǎng)上查詢補打和自助辦稅機查詢打印，可以方便您根據(jù)需要隨時查詢，隨時打印，既便捷又安全。您可以攜帶您本人的身份證到我們大廳設置密碼網(wǎng)上查詢的密碼，或者使用您本人的身份證在自助辦稅機上自助查詢打印。

[網(wǎng)友 精忠報國]由于國家政策出臺比較遲，現(xiàn)在是符合小型微利企業(yè)條件的、在今年預交申報已經(jīng)交的稅款，稅務局能不能退？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！在國家政策出臺后，未享受減半征稅政策的小型微利企業(yè)多預繳的企業(yè)所得稅，可以在以后季(月)度應預繳的稅款中抵減。小型微利企業(yè)符合享受優(yōu)惠政策條件，但預繳時未享受的，在年度匯算清繳時統(tǒng)一計算享受。

[網(wǎng)友 低調(diào)的華麗]我單位是本月新辦的小企業(yè)，按照現(xiàn)在的標準其他條件都符合，就是年度應納稅所得額不知道怎么弄，是不是要將申報時算出的應納稅所得額折算成全年的？還是當年不能享受這個政策？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！不需要換算。今年新辦的小型微利企業(yè)，在預繳企業(yè)所得稅時，凡累計實際利潤額或應納稅所得額不超過10萬元的，可以享受優(yōu)惠政策；超過10萬元的，應停止享受其中的減半征稅政策。

[網(wǎng)友 游客]享受支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的重點群體需要符合什么條件？以前享受過再就業(yè)稅收優(yōu)惠的人能不能再次適用？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！就業(yè)重點群體包括下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等。以前年度已享受各項就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受財稅[2014]39號通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用財稅[2014]39號通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復享受。

[ 主持人]由于時間關系，今天的訪談就進行到這里了。網(wǎng)友如果還有納稅方面的問題，可登錄江蘇省淮安地方稅務局網(wǎng)站（http://ha.jsds.gov.cn）政策解讀、納稅咨詢、政策法規(guī)等欄目進行查詢或撥打淮安納稅服務熱線12366-2進行咨詢。謝謝大家，再見！

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]感謝各位網(wǎng)友的積極參與和對地稅事業(yè)的關心和支持，再見！

[網(wǎng)友 神馬都是浮云]請問，社保費每月的申報期限到什么時候？哪里方便繳納？

[嘉賓 淮安地稅納稅服務局局長 季國平]您好！目前，我市市區(qū)社保費已全面實現(xiàn)"三方聯(lián)網(wǎng)"，各參保單位（個人）的繳費計劃由勞動部門錄入系統(tǒng)，申報期限為當月25日前（節(jié)假日不順延）。對于使用銀聯(lián)刷卡方式繳納社保費的單位（個人），我們研發(fā)的自助辦稅機可方便納稅人就近繳納。目前市區(qū)自助辦稅機設置的地點，回答前面網(wǎng)友問題已經(jīng)有表述，同時在我們淮安地稅網(wǎng)站“自助辦稅”欄目中也可以查詢到，具體網(wǎng)址是：http://ha.jsds.gov.cn/art/2014/5/16/art_52572_640165.html。其他方式繳費的單位需攜帶公章至地稅辦稅服務廳辦理申報繳納手續(xù)，已申請網(wǎng)上申報者可以通過網(wǎng)上申報進行申報繳納手續(xù)，自由職業(yè)者個人可以至郵政儲蓄銀行繳納。