淮治工辦發(fā)〔2013〕1號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)各委辦局、區(qū)各直屬單位，有關(guān)企業(yè)： 現(xiàn)將《淮安市淮安區(qū)在政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用企業(yè)信用報告試點工作方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 淮安市淮安區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2013年1月29日
淮安市淮安區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2013年1月29日印發(fā)
淮安市淮安區(qū)在政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用企業(yè)信用報告試點工作方案
為推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障優(yōu)質(zhì)廉潔工程建設(shè)，根據(jù)省治工辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作的通知》（蘇治工辦發(fā)〔2013〕1號）精神，結(jié)合淮安區(qū)實際，特制定在政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用企業(yè)信用報告試點工作方案。
一、工作目標(biāo)
（一）從2013年4月1日起，全區(qū)政府投資和使用國有資金建設(shè)的工程建設(shè)項目，在招投標(biāo)中全面使用企業(yè)信用報告。
（二）至2013年底，區(qū)及有關(guān)部門普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，營造良好的工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境。各行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案，依托區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開專欄，不良行為信息公開達(dá)到全覆蓋。
二、責(zé)任部門
淮安區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)試點工作的組織、指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作；區(qū)經(jīng)信委牽頭總抓，具體負(fù)責(zé)制訂企業(yè)信用評價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、信用服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理、信用報告審核、網(wǎng)上公示工作；區(qū)招管辦負(fù)責(zé)企業(yè)信用報告在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用工作；區(qū)交通運輸局、水利局、住建局圍繞本行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用狀況，建立守信激勵和失信懲戒制度；區(qū)工商局、稅務(wù)局、住建局、交通局、水利局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、人社局、環(huán)保局、招管辦、人民銀行、公安局、檢察院、法院等提供企業(yè)良好行為、不良行為記錄查詢信息。
三、主要任務(wù)
（一）研究制訂出臺文件（2月底前）
區(qū)政府出臺《淮安區(qū)社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《淮安市淮安區(qū)在政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用企業(yè)信用報告試點工作方案》、《淮安區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集發(fā)布管理辦法（試行）》、《淮安區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》、《淮安區(qū)企業(yè)信用評價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》、《企業(yè)信用報告格式文本》、《關(guān)于在區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)用企業(yè)信用報告的通知》等文件。
（二）準(zhǔn)備工作（2月底前）
1、區(qū)紀(jì)委牽頭，組織經(jīng)信委、招管辦等部門考察選定4家首批開展信用報告評價工作的服務(wù)機構(gòu)；
2、區(qū)招管辦、信用辦對全區(qū)投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中應(yīng)用企業(yè)信用報告進(jìn)行宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，讓廣大企業(yè)知曉在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報告的意義和作用，增強廣大企業(yè)誠信守諾的意識；
3、會同經(jīng)信委、招管辦選擇一、二、三級資質(zhì)企業(yè)各1家開展企業(yè)信用模擬評估工作；
4、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，指導(dǎo)檢查督促推動試點工作。
（三）召開會議、正式啟動（3月上旬）
3月上旬，舉行淮安區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用第三方信用報告的啟動儀式。
（四）組織實施（3月至6月）
各有關(guān)部門、信用服務(wù)機構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)根據(jù)試點工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，認(rèn)真完成好職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)，保證試點工作有效推進(jìn)。區(qū)治工辦、信用辦要將試點工作進(jìn)展情況及從2012年以來的已形成的工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度等文件報送省治工辦。
（五）接受驗收（7月底前）
完成試點工作總結(jié)，接受省治工辦驗收。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識試點工作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，精心組織實施，強化協(xié)調(diào)配合，確保各項工作有序推進(jìn)。區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作。
（二）強化宣傳，加強指導(dǎo)。區(qū)委宣傳部及相關(guān)部門積極開展宣傳活動，突出重點，不斷創(chuàng)新活動主題，推動試點工作向更深、更廣的領(lǐng)域拓展。區(qū)各有關(guān)部門要加強相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保投標(biāo)企業(yè)準(zhǔn)確掌握相關(guān)的政策規(guī)定，積極支持配合試點工作開展。
（三）強化督查，嚴(yán)格獎懲。區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對試點工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確保按時間節(jié)點落實各項工作任務(wù)。建立定期聯(lián)席會議、工作督查和匯報機制，加大督查考核力度，對試點工作的先進(jìn)部門進(jìn)行表彰，對工作落實不力的部門適時啟動問責(zé)機制。定期編發(fā)試點工作簡報，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善各種制度，確保試點工作取得圓滿成功。
二O一三年一月二十九日
